Ответственность за совершение коррупционных правонарушений и несоблюдение антикоррупционной политики Красноярского колледжа сферы услуг и предпринимательства
Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности
Нормативно-правовым актом, устанавливающим уголовную ответственность, является Уголовный кодекс Российской Федерации.
Перечень коррупционных преступлений Уголовным кодексом российской Федерации прямо не установлен.
К преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, связанные с злоупотреблением служебным положением, дачей взятки, получением взятки, злоупотреблением полномочиями, коммерческий подкуп либо иным незаконным использованием физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Так, например, в соответствии с Указанием Генпрокуратуры России №52-11 и МВД России №2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статической отчетности», к преступлениям коррупционной направленности относятся:
- Мошенничество (ст. 159);
- Присвоение или растрата (ст. 160);
- Коммерческий подкуп (ст.204);
- Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
- Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1);
- Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2);
- Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3);
- Превышение должностных полномочий (ст. 286);
- Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289);
- Получение взятки (ст. 290);
- Дача взятки (ст. 291);
- Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1);
- Служебный подлог (ст. 292);
- Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304);
- Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309) и др.
За преступления коррупционной направленности Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие виды наказания:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- принудительные работы;
- ограничение свободы;
- лишение свободы на определенный срок.
Административная ответственность за коррупционные правонарушения
Нормативно-правовым актом, устанавливающую административную ответственность, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП).
КОАП содержит более 20 составов административных правонарушений коррупционного характера, среди которых можно выделить такие как:
- Ст. 7.27 «Мелкое хищение» (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты);
- Ст. 7.30 «Нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;
- Ст. 14.9 «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления»;
- Ст. 19.28 «незаконное вознаграждение от имени юридического лица»;
- Ст. 19.29 «незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего)» и др.
За совершение административных правонарушений коррупционной направленности могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
- административный штраф;
- административный арест;
- дисквалификация.
Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения
Это нарушение законодательных запретов, требований и ограничений, установленных для работников в целях предупреждения коррупции, которые являются основанием для применения дисциплинарных взысканий.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Так, например, в соответствии с пунктом 7.1. части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов) в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Кроме того, в соответствии с частью 8 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ, непредставление гражданином при поступлении на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных пред федеральными государственными органами, на должность руководителя государственного учреждения представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на работу в данную организацию.